各(gè)省(shěng)、自(zì)治區(qū)、直轄市、計(jì)划單列市农業农村(cūn)、市场(chǎng)監管(guǎn)、公(gōng)安、工業和(hé)信(xìn)息化(huà)、衛生(shēng)健康部(bù)門(mén)以(yǐ)及法院(yuàn)、檢察院(yuàn)，新(xīn)疆生(shēng)产建設兵团(tuán)农業农村(cūn)、市场(chǎng)監管(guǎn)、公(gōng)安、工業和(hé)信(xìn)息化(huà)、衛生(shēng)健康局(jú)（委）以(yǐ)及法院(yuàn)、檢察院(yuàn)：
遵照習近(jìn)平總(zǒng)書(shū)记“四(sì)个(gè)最(zuì)嚴”要(yào)求和(hé)重(zhòng)要(yào)批示精神，根(gēn)據(jù)國(guó)務(wù)院(yuàn)食品安全(quán)委員会(huì)第(dì)三(sān)次(cì)全(quán)體(tǐ)会(huì)議部(bù)署(shǔ)要(yào)求，农業农村(cūn)部(bù)、市场(chǎng)監管(guǎn)總(zǒng)局(jú)、公(gōng)安部(bù)、最(zuì)高(gāo)人民(mín)法院(yuàn)、最(zuì)高(gāo)人民(mín)檢察院(yuàn)、工業和(hé)信(xìn)息化(huà)部(bù)、國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委7部(bù)門(mén)将在(zài)全(quán)國(guó)联合實(shí)施为(wèi)期(qī)3年(nián)的(de)食用(yòng)农产品“治違禁 控藥殘 促提(tí)升(shēng)”行動(dòng)，現(xiàn)将方(fāng)案(àn)印(yìn)發(fà)給(gěi)你们(men)，請認真(zhēn)貫徹執行。

农業农村(cūn)部(bù)          市场(chǎng)監管(guǎn)總(zǒng)局(jú)            公(gōng)安部(bù)

最(zuì)高(gāo)人民(mín)法院(yuàn)      最(zuì)高(gāo)人民(mín)檢察院(yuàn)     工業和(hé)信(xìn)息化(huà)部(bù)

國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委

2021年(nián)5月(yuè)31日(rì)

食用(yòng)农产品

“治違禁 控藥殘 促提(tí)升(shēng)”三(sān)年(nián)行動(dòng)方(fāng)案(àn)

按照習近(jìn)平總(zǒng)書(shū)记重(zhòng)要(yào)批示精神，为(wèi)切(qiè)實(shí)解(jiě)決禁限用(yòng)藥物(wù)違法使用(yòng)、常規农兽藥殘留超标(biāo)等問(wèn)題(tí)，农業农村(cūn)部(bù)、市场(chǎng)監管(guǎn)總(zǒng)局(jú)、公(gōng)安部(bù)、最(zuì)高(gāo)人民(mín)法院(yuàn)、最(zuì)高(gāo)人民(mín)檢察院(yuàn)、工業和(hé)信(xìn)息化(huà)部(bù)、國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委在(zài)全(quán)國(guó)联合實(shí)施食用(yòng)农产品“治違禁 控藥殘 促提(tí)升(shēng)”三(sān)年(nián)行動(dòng)。具體(tǐ)方(fāng)案(àn)如下(xià)。

一(yī)、總(zǒng)體(tǐ)思(sī)路(lù)和(hé)工作(zuò)目标(biāo)

堅持(chí)以(yǐ)習近(jìn)平新(xīn)时(shí)代(dài)中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)義思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指導，深入(rù)貫徹落(là)實(shí)習近(jìn)平總(zǒng)書(shū)记“四(sì)个(gè)最(zuì)嚴”“产出(chū)来(lái)”“管(guǎn)出(chū)来(lái)”重(zhòng)要(yào)指示精神，針(zhēn)对(duì)禁限用(yòng)农藥、食品動(dòng)物(wù)禁止使用(yòng)的(de)藥品及其(qí)他(tā)化(huà)合物(wù)、产蛋期(qī)不(bù)得使用(yòng)兽藥、停用(yòng)兽藥（以(yǐ)下(xià)簡稱“禁限用(yòng)藥物(wù)”）使用(yòng)問(wèn)題(tí)以(yǐ)及常規农兽藥殘留超标(biāo)問(wèn)題(tí)，聚焦問(wèn)題(tí)較为(wèi)突出(chū)的(de)11種(zhǒng)农产品，采取(qǔ)“一(yī)个(gè)問(wèn)題(tí)品種(zhǒng)、一(yī)张(zhāng)整治清(qīng)單、一(yī)套(tào)攻堅方(fāng)案(àn)、一(yī)批管(guǎn)控措施”的(de)“四(sì)个(gè)一(yī)”精準治理(lǐ)模式，力争用(yòng)3年(nián)左(zuǒ)右(yòu)时(shí)間(jiān)，生(shēng)产方(fāng)式進(jìn)一(yī)步轉(zhuǎn)型升(shēng)級，綠(lǜ)色(sè)防控技术得到(dào)普遍(biàn)應(yìng)用(yòng)，农藥兽藥使用(yòng)更(gèng)加科學(xué)合理(lǐ)，違法使用(yòng)禁限用(yòng)藥物(wù)問(wèn)題(tí)基本(běn)解(jiě)決，常規农兽藥殘留超标(biāo)問(wèn)題(tí)有效遏制，生(shēng)产销售的(de)食用(yòng)农产品符合食品安全(quán)國(guó)家(jiā)标(biāo)準，屬地(dì)责任、監管(guǎn)责任、生(shēng)产經(jīng)营者(zhě)主(zhǔ)體(tǐ)责任進(jìn)一(yī)步落(là)實(shí)。

二(èr)、治理(lǐ)的(de)重(zhòng)點(diǎn)品種(zhǒng)

“三(sān)棵(kē)菜”：豇豆、韭菜、芹菜

“一(yī)枚蛋”：雞蛋

“一(yī)只(zhī)雞”：烏雞

肉(ròu)牛肉(ròu)羊

“四(sì)条(tiáo)魚”：大(dà)口(kǒu)黑(hēi)鲈、烏鳢、鳊魚、大(dà)黃魚

各(gè)地(dì)可(kě)根(gēn)據(jù)生(shēng)产實(shí)際和(hé)監測情(qíng)況增加治理(lǐ)品種(zhǒng)。

三(sān)、行動(dòng)时(shí)間(jiān)

2021年(nián)6月(yuè)—2024年(nián)6月(yuè)。

四(sì)、重(zhòng)點(diǎn)任務(wù)

（一(yī)）嚴格农藥兽藥生(shēng)产經(jīng)营管(guǎn)理(lǐ)。农業农村(cūn)部(bù)門(mén)要(yào)嚴把(bǎ)农藥兽藥行政(zhèng)許可(kě)審批關(guān)口(kǒu)，加大(dà)农藥兽藥質(zhì)量(liàng)監測力度(dù)，嚴查隐性(xìng)添加禁用(yòng)成(chéng)分(fēn)或(huò)其(qí)他(tā)成(chéng)分(fēn)。建立健全(quán)农藥产品二(èr)維碼标(biāo)注、追溯管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)；加強(qiáng)限用(yòng)农藥監管(guǎn)，實(shí)行定(dìng)點(diǎn)經(jīng)营、實(shí)名(míng)購買(mǎi)、購销台(tái)賬、溯源管(guǎn)理(lǐ)；2024年(nián)底前(qián)分(fēn)期(qī)分(fēn)批淘汰現(xiàn)存10種(zhǒng)高(gāo)毒农藥，率先淘汰蔬菜上(shàng)殘留檢出(chū)頻次(cì)較多(duō)的(de)高(gāo)毒农藥。實(shí)施兽藥二(èr)維碼追溯管(guǎn)理(lǐ)，确保兽藥生(shēng)产企業兽藥产品全(quán)部(bù)賦碼上(shàng)市、产品入(rù)庫出(chū)庫追溯數據(jù)全(quán)部(bù)上(shàng)傳至(zhì)國(guó)家(jiā)兽藥产品追溯系(xì)統；加強(qiáng)兽用(yòng)原料藥管(guǎn)理(lǐ)，要(yào)将原料藥納入(rù)追溯範圍，防止非(fēi)法流入(rù)養殖、屠宰环(huán)节。加強(qiáng)水(shuǐ)产養殖用(yòng)投入(rù)品管(guǎn)理(lǐ)。加強(qiáng)农藥兽藥网(wǎng)絡销售平台(tái)的(de)監督。電(diàn)信(xìn)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)要(yào)加強(qiáng)ICP備案(àn)管(guǎn)理(lǐ)，配合农業农村(cūn)、市场(chǎng)監管(guǎn)等部(bù)門(mén)对(duì)從事(shì)农藥兽藥違法經(jīng)营和(hé)宣傳活動(dòng)的(de)网(wǎng)站（APP）進(jìn)行定(dìng)位(wèi)、处置；協同(tóng)開(kāi)展(zhǎn)农藥兽藥經(jīng)营网(wǎng)絡清(qīng)理(lǐ)專項整治行動(dòng)，組織搜索引擎、第(dì)三(sān)方(fāng)交易平台(tái)等对(duì)涉及农藥兽藥經(jīng)营和(hé)宣傳情(qíng)況開(kāi)展(zhǎn)自(zì)查整改，在(zài)信(xìn)息查詢、數據(jù)提(tí)取(qǔ)、違法信(xìn)息屏蔽、停止服(fú)務(wù)等方(fāng)面(miàn)提(tí)供技术支持(chí)，有力打(dǎ)擊网(wǎng)上(shàng)違法销售行为(wèi)。

（二(èr)）精準掌握種(zhǒng)植養殖情(qíng)況。农業农村(cūn)部(bù)門(mén)要(yào)組織做好(hǎo)調查，以(yǐ)乡鎮(zhèn)为(wèi)單位(wèi)摸清(qīng)11个(gè)品種(zhǒng)生(shēng)产基地(dì)（生(shēng)产者(zhě)）的(de)面(miàn)積、产量(liàng)、病蟲害發(fà)生(shēng)、用(yòng)藥習慣、农产品上(shàng)市等情(qíng)況。推進(jìn)农产品質(zhì)量(liàng)安全(quán)网(wǎng)格化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，按照“區(qū)域定(dìng)格、网(wǎng)格定(dìng)人、人員定(dìng)责”要(yào)求，每个(gè)网(wǎng)格明(míng)确專人負责。探索建立11个(gè)品種(zhǒng)农兽藥安全(quán)使用(yòng)指導員制度(dù)，負责區(qū)域內(nèi)用(yòng)藥指導及監督。推廣“陽光(guāng)农安”模式，運用(yòng)視頻等電(diàn)子化(huà)工具，推進(jìn)用(yòng)藥记录便捷化(huà)、電(diàn)子化(huà)，強(qiáng)化(huà)生(shēng)产过(guò)程控制服(fú)務(wù)。

（三(sān)）轉(zhuǎn)變(biàn)種(zhǒng)植養殖方(fāng)式。綠(lǜ)色(sè)健康種(zhǒng)植養殖方(fāng)式是(shì)控制农兽藥殘留最(zuì)根(gēn)本(běn)的(de)舉措。农業农村(cūn)部(bù)門(mén)要(yào)結合本(běn)地(dì)气(qì)候、生(shēng)态等資源禀賦和(hé)农業生(shēng)产現(xiàn)狀，調整优化(huà)種(zhǒng)植區(qū)域布(bù)

局(jú)，指導农戶采用(yòng)綠(lǜ)色(sè)技术模式，摒棄大(dà)肥大(dà)水(shuǐ)大(dà)藥的(de)傳統種(zhǒng)植習慣。倡導“三(sān)棵(kē)菜”科學(xué)種(zhǒng)植，推廣輪作(zuò)間(jiān)作(zuò)模式，降低(dī)菌源基數和(hé)蟲口(kǒu)密度(dù)，集成(chéng)推廣生(shēng)态調控、生(shēng)物(wù)防治、理(lǐ)化(huà)誘控、科學(xué)用(yòng)藥等綠(lǜ)色(sè)防控技术，加快(kuài)农藥減量(liàng)。強(qiáng)化(huà)“一(yī)只(zhī)雞”、蛋禽、肉(ròu)牛肉(ròu)羊、“四(sì)条(tiáo)魚”綠(lǜ)色(sè)養殖，推進(jìn)現(xiàn)代(dài)養殖方(fāng)式發(fà)展(zhǎn)，继續實(shí)施兽用(yòng)抗菌藥使用(yòng)減量(liàng)化(huà)行動(dòng)。督促養殖者(zhě)加強(qiáng)水(shuǐ)产、肉(ròu)雞、蛋雞兽藥使用(yòng)管(guǎn)理(lǐ)，如養殖密度(dù)較大(dà)且(qiě)管(guǎn)理(lǐ)能(néng)力跟不(bù)上(shàng)的(de)，應(yìng)适度(dù)降低(dī)養殖密度(dù)。推動(dòng)牛羊等畜禽屠宰法規制修訂工作(zuò)，有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)将牛羊禽的(de)屠宰納入(rù)定(dìng)點(diǎn)管(guǎn)理(lǐ)。

（四(sì)）嚴查種(zhǒng)植養殖屠宰环(huán)节使用(yòng)禁限用(yòng)藥物(wù)行为(wèi)。农業农村(cūn)部(bù)門(mén)必須堅持(chí)“零(líng)容忍”，乡鎮(zhèn)农产品質(zhì)量(liàng)安全(quán)監管(guǎn)服(fú)務(wù)機(jī)構要(yào)加大(dà)日(rì)常巡查檢查力度(dù)，用(yòng)好(hǎo)快(kuài)速檢測（以(yǐ)下(xià)簡稱“速測”）手(shǒu)段(duàn)，實(shí)行精準監管(guǎn)。在(zài)农兽藥經(jīng)营門(mén)店(diàn)、種(zhǒng)植養殖基地(dì)和(hé)合作(zuò)社场(chǎng)所张(zhāng)貼禁限用(yòng)藥物(wù)清(qīng)單等宣傳資料。縣(xiàn)級农業农村(cūn)部(bù)門(mén)要(yào)充分(fēn)利用(yòng)限用(yòng)农藥經(jīng)营購销台(tái)賬，对(duì)限用(yòng)农藥實(shí)際用(yòng)途與(yǔ)标(biāo)签(qiān)标(biāo)注的(de)使用(yòng)範圍不(bù)一(yī)致(zhì)的(de)，應(yìng)依法嚴厲查处；加大(dà)監督抽查力度(dù)，提(tí)高(gāo)抽檢比例，發(fà)現(xiàn)不(bù)合格产品及时(shí)向(xiàng)社会(huì)公(gōng)布(bù),对(duì)違法行为(wèi)跟進(jìn)開(kāi)展(zhǎn)執法查处，強(qiáng)化(huà)行政(zhèng)執法與(yǔ)刑事(shì)司法銜接。

（五(wǔ)）管(guǎn)控上(shàng)市农产品常規农兽藥殘留超标(biāo)問(wèn)題(tí)。农業农村(cūn)部(bù)門(mén)要(yào)加強(qiáng)安全(quán)用(yòng)藥宣傳，讓種(zhǒng)植養殖者(zhě)牢固樹(shù)立“不(bù)合格不(bù)上(shàng)市”的(de)意(yì)識，糾正(zhèng)常規农兽藥可(kě)随意(yì)使用(yòng)的(de)錯誤認識。对(duì)11个(gè)品種(zhǒng)的(de)規模化(huà)生(shēng)产主(zhǔ)體(tǐ)，每年(nián)至(zhì)少(shǎo)組織一(yī)次(cì)安全(quán)用(yòng)藥培训。開(kāi)展(zhǎn)常規农藥殘留速測技术攻關(guān)，解(jiě)決速測針(zhēn)对(duì)性(xìng)不(bù)強(qiáng)問(wèn)題(tí)，加快(kuài)推進(jìn)常規农兽藥殘留速測工作(zuò)。在(zài)11个(gè)品種(zhǒng)上(shàng)市高(gāo)峰(fēng)期(qī)，加強(qiáng)常規农兽藥殘留的(de)監督抽查，強(qiáng)化(huà)分(fēn)析研判，一(yī)旦發(fà)現(xiàn)不(bù)合格产品，依法处置並(bìng)督促整改到(dào)位(wèi)。

（六）用(yòng)好(hǎo)达(dá)标(biāo)合格證制度(dù)。农業农村(cūn)部(bù)門(mén)要(yào)大(dà)力推進(jìn)食用(yòng)农产品达(dá)标(biāo)合格證制度(dù)试行工作(zuò)，督促指導生(shēng)产11个(gè)品種(zhǒng)的(de)企業、合作(zuò)社、家(jiā)庭农场(chǎng)在(zài)农产品上(shàng)市时(shí)開(kāi)展(zhǎn)檢測並(bìng)開(kāi)具合格證。建立健全(quán)11个(gè)品種(zhǒng)生(shēng)产主(zhǔ)體(tǐ)名(míng)录，加強(qiáng)合格證開(kāi)具日(rì)常巡查，对(duì)冒名(míng)開(kāi)具、虛假合格的(de)，列入(rù)农产品質(zhì)量(liàng)安全(quán)失信(xìn)“黑(hēi)名(míng)單”，實(shí)施信(xìn)用(yòng)化(huà)、精準化(huà)管(guǎn)理(lǐ)。

（七(qī)）嚴格市场(chǎng)準入(rù)管(guǎn)理(lǐ)。市场(chǎng)監管(guǎn)部(bù)門(mén)要(yào)督促食用(yòng)农产品批發(fà)市场(chǎng)開(kāi)辦(bàn)者(zhě)和(hé)食用(yòng)农产品销售者(zhě)嚴格落(là)實(shí)食品安全(quán)查验责任，查验並(bìng)留存11个(gè)品種(zhǒng)的(de)可(kě)溯源憑證和(hé)产品質(zhì)量(liàng)合格憑證。对(duì)無法提(tí)供可(kě)溯源憑證的(de)禁止入(rù)场(chǎng)销售，对(duì)無法提(tí)供产品質(zhì)量(liàng)合格憑證的(de)進(jìn)行抽样檢验或(huò)者(zhě)速測，檢測結果(guǒ)合格方(fāng)可(kě)進(jìn)入(rù)市场(chǎng)销售。鼓勵食用(yòng)农产品批發(fà)市场(chǎng)開(kāi)辦(bàn)者(zhě)对(duì)“三(sān)棵(kē)菜”中(zhōng)克(kè)百(bǎi)威、三(sān)唑磷等禁限用(yòng)农藥，腐黴利、滅蠅胺等易超标(biāo)的(de)常規农藥殘留開(kāi)展(zhǎn)針(zhēn)对(duì)性(xìng)速測。对(duì)11个(gè)品種(zhǒng)要(yào)加大(dà)監督檢查和(hé)監督抽檢力度(dù)，嚴厲打(dǎ)擊在(zài)市场(chǎng)销售过(guò)程中(zhōng)添加使用(yòng)禁限用(yòng)藥物(wù)，超範圍超劑量(liàng)使用(yòng)保鲜劑、防腐劑等食品添加劑相關(guān)違法違規行为(wèi)。

（八(bā)）嚴格食品生(shēng)产、餐飲服(fú)務(wù)环(huán)节管(guǎn)理(lǐ)。市场(chǎng)監管(guǎn)部(bù)門(mén)要(yào)督促指導食品生(shēng)产、餐飲服(fú)務(wù)者(zhě)嚴格落(là)實(shí)食品安全(quán)主(zhǔ)體(tǐ)责任，強(qiáng)化(huà)食品原料進(jìn)貨查验记录，采購11个(gè)品種(zhǒng)时(shí)應(yìng)查验並(bìng)留存可(kě)溯源憑證和(hé)产品質(zhì)量(liàng)合格憑證，杜绝采購無證产品。加大(dà)日(rì)常監督檢查力度(dù)，嚴厲打(dǎ)擊食品生(shēng)产、餐飲服(fú)務(wù)过(guò)程中(zhōng)及水(shuǐ)产品暫養期(qī)間(jiān)違法添加非(fēi)食用(yòng)物(wù)質(zhì)，違規使用(yòng)食品添加劑、保鲜劑、防腐劑等行为(wèi)。对(duì)問(wèn)題(tí)企業和(hé)食品，及时(shí)采取(qǔ)责令停止生(shēng)产經(jīng)营、召回(huí)等行政(zhèng)強(qiáng)制措施，涉嫌犯罪的(de)堅決移送公(gōng)安機(jī)關(guān)追究刑事(shì)责任。

（九(jiǔ)）強(qiáng)化(huà)行刑銜接。农業农村(cūn)、市场(chǎng)監管(guǎn)、衛生(shēng)健康部(bù)門(mén)对(duì)日(rì)常檢查、風(fēng)險監測、監督檢查抽查中(zhōng)發(fà)現(xiàn)的(de)使用(yòng)禁限用(yòng)藥物(wù)、常規农兽藥殘留嚴重(zhòng)超标(biāo)等問(wèn)題(tí)，開(kāi)展(zhǎn)行政(zhèng)調查，構成(chéng)犯罪的(de)及时(shí)将案(àn)件(jiàn)移送公(gōng)安機(jī)關(guān)；对(duì)公(gōng)安機(jī)關(guān)商請提(tí)供認定(dìng)意(yì)見(jiàn)、風(fēng)險評估意(yì)見(jiàn)以(yǐ)及無害化(huà)处理(lǐ)涉案(àn)物(wù)品的(de)，應(yìng)予以(yǐ)配合。公(gōng)安機(jī)關(guān)要(yào)把(bǎ)打(dǎ)擊非(fēi)法生(shēng)产經(jīng)营农藥“黑(hēi)窩點(diǎn)”、非(fēi)法使用(yòng)禁限用(yòng)藥物(wù)及“瘦肉(ròu)精”等非(fēi)法添加物(wù)作(zuò)为(wèi)“昆侖”專項行動(dòng)的(de)重(zhòng)點(diǎn)，及时(shí)掌握本(běn)地(dì)农产品抽檢情(qíng)況，对(duì)可(kě)疑問(wèn)題(tí)開(kāi)展(zhǎn)重(zhòng)點(diǎn)排摸，按照“全(quán)鍊(liàn)条(tiáo)、全(quán)环(huán)节、全(quán)要(yào)素”打(dǎ)擊犯罪的(de)工作(zuò)要(yào)求侦辦(bàn)犯罪案(àn)件(jiàn)，确保辦(bàn)案(àn)質(zhì)量(liàng)；对(duì)于(yú)重(zhòng)大(dà)案(àn)件(jiàn)，必要(yào)时(shí)，由(yóu)上(shàng)級公(gōng)安機(jī)關(guān)挂牌(pái)督辦(bàn)。檢察機(jī)關(guān)依法履行批捕、起(qǐ)訴職能(néng)，嚴厲懲治危害食品安全(quán)犯罪；強(qiáng)化(huà)行政(zhèng)執法和(hé)刑事(shì)司法銜接機(jī)制的(de)落(là)實(shí)與(yǔ)完善，嚴禁有案(àn)不(bù)移、有案(àn)不(bù)立、以(yǐ)罰代(dài)刑等；充分(fēn)履行公(gōng)益訴訟檢察職能(néng)，探索建立民(mín)事(shì)公(gōng)益訴訟懲罰性(xìng)賠償制度(dù)，加大(dà)違法者(zhě)違法成(chéng)本(běn)；充分(fēn)發(fà)揮檢察建議作(zuò)用(yòng)，推動(dòng)完善管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)。各(gè)級法院(yuàn)充分(fēn)發(fà)揮刑事(shì)審判職能(néng)，依法及时(shí)審理(lǐ)相關(guān)案(àn)件(jiàn)。

（十(shí)）完善农兽藥殘留全(quán)鍊(liàn)条(tiáo)治理(lǐ)機(jī)制。強(qiáng)化(huà)組織協調，充分(fēn)發(fà)揮各(gè)級食品安全(quán)辦(bàn)公(gōng)室(shì)的(de)作(zuò)用(yòng)，統籌協調、研究解(jiě)決农兽藥殘留治理(lǐ)中(zhōng)的(de)重(zhòng)要(yào)事(shì)項、重(zhòng)大(dà)問(wèn)題(tí)，将农兽藥殘留治理(lǐ)情(qíng)況納入(rù)相關(guān)考核。健全(quán)会(huì)商機(jī)制，各(gè)級食品安全(quán)辦(bàn)公(gōng)室(shì)要(yào)組織專家(jiā)对(duì)執法司法實(shí)踐中(zhōng)出(chū)現(xiàn)的(de)非(fēi)法添加、違法使用(yòng)的(de)性(xìng)質(zhì)、毒害性(xìng)及对(duì)人體(tǐ)影響等問(wèn)題(tí)進(jìn)行研究論證，明(míng)确認定(dìng)标(biāo)準。實(shí)施準出(chū)準入(rù)機(jī)制，农業农村(cūn)部(bù)門(mén)要(yào)推進(jìn)食用(yòng)农产品达(dá)标(biāo)合格證制度(dù)和(hé)追溯制度(dù)，市场(chǎng)監管(guǎn)部(bù)門(mén)要(yào)督促落(là)實(shí)食用(yòng)农产品進(jìn)貨查验、入(rù)市查验制度(dù)，切(qiè)實(shí)推動(dòng)食用(yòng)农产品产地(dì)賦碼带(dài)證上(shàng)市、市场(chǎng)验碼查證準入(rù)；农業农村(cūn)、市场(chǎng)監管(guǎn)部(bù)門(mén)建立健全(quán)产地(dì)、市场(chǎng)不(bù)合格产品信(xìn)息双(shuāng)向(xiàng)通(tòng)報查处機(jī)制，相互通(tòng)報不(bù)合格产品销售流向(xiàng)、产地(dì)等信(xìn)息，實(shí)施双(shuāng)向(xiàng)追蹤溯源，共(gòng)同(tóng)核查处置。建立联動(dòng)機(jī)制，相關(guān)部(bù)門(mén)联合出(chū)台(tái)农产品質(zhì)量(liàng)安全(quán)领域行刑銜接辦(bàn)法，完善犯罪案(àn)件(jiàn)移送與(yǔ)案(àn)件(jiàn)督辦(bàn)工作(zuò)機(jī)制；各(gè)級食品安全(quán)辦(bàn)公(gōng)室(shì)要(yào)推動(dòng)建立地(dì)區(qū)間(jiān)、部(bù)門(mén)間(jiān)食品安全(quán)案(àn)件(jiàn)查辦(bàn)联動(dòng)機(jī)制，協調相關(guān)部(bù)門(mén)解(jiě)決辦(bàn)案(àn)協作(zuò)、涉案(àn)物(wù)品处置等問(wèn)題(tí)。优化(huà)标(biāo)準結構體(tǐ)系(xì)，农業农村(cūn)部(bù)会(huì)同(tóng)國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委加快(kuài)农兽藥殘留标(biāo)準制修訂，針(zhēn)对(duì)監管(guǎn)執法中(zhōng)存在(zài)的(de)部(bù)分(fēn)农兽藥殘留限量(liàng)不(bù)全(quán)、檢測方(fāng)法、判定(dìng)依據(jù)不(bù)配套(tào)等問(wèn)題(tí)，發(fà)布(bù)一(yī)批國(guó)家(jiā)标(biāo)準。

五(wǔ)、有關(guān)要(yào)求

（一(yī)）提(tí)高(gāo)思(sī)想(xiǎng)認識。“治違禁 控藥殘 促提(tí)升(shēng)”行動(dòng)是(shì)貫徹落(là)實(shí)習近(jìn)平總(zǒng)書(shū)记重(zhòng)要(yào)批示精神，守護人民(mín)群(qún)衆“舌(shé)尖上(shàng)的(de)安全(quán)”的(de)具體(tǐ)措施。各(gè)地(dì)各(gè)有關(guān)部(bù)門(mén)要(yào)提(tí)高(gāo)政(zhèng)治站位(wèi)，強(qiáng)化(huà)责任感(gǎn)、使命感(gǎn)和(hé)緊迫感(gǎn)，把(bǎ)思(sī)想(xiǎng)和(hé)行動(dòng)統一(yī)到(dào)中(zhōng)央部(bù)署(shǔ)要(yào)求上(shàng)来(lái)，嚴格落(là)實(shí)屬地(dì)管(guǎn)理(lǐ)责任和(hé)部(bù)門(mén)監管(guǎn)责任，堅持(chí)“最(zuì)嚴謹的(de)标(biāo)準、最(zuì)嚴格的(de)監管(guǎn)、最(zuì)嚴厲的(de)处罰、最(zuì)嚴肅的(de)問(wèn)责”，堅決杜绝形式主(zhǔ)義、“走(zǒu)过(guò)场(chǎng)”治理(lǐ)，真(zhēn)刀(dāo)真(zhēn)槍查找(zhǎo)問(wèn)題(tí)，拿出(chū)管(guǎn)用(yòng)措施。

（二(èr)）加強(qiáng)組織领導。此(cǐ)行動(dòng)由(yóu)部(bù)委負责調度(dù)指導，省(shěng)級負總(zǒng)责，市縣(xiàn)抓落(là)實(shí)。农業农村(cūn)部(bù)、市场(chǎng)監管(guǎn)總(zǒng)局(jú)、公(gōng)安部(bù)、最(zuì)高(gāo)人民(mín)法院(yuàn)、最(zuì)高(gāo)人民(mín)檢察院(yuàn)、工業和(hé)信(xìn)息化(huà)部(bù)、國(guó)家(jiā)衛生(shēng)健康委联合成(chéng)立專項工作(zuò)組，在(zài)食品安全(quán)考核評議等考核中(zhōng)提(tí)高(gāo)农兽藥殘留超标(biāo)問(wèn)題(tí)治理(lǐ)分(fēn)值，对(duì)治理(lǐ)过(guò)程中(zhōng)存在(zài)的(de)問(wèn)題(tí)和(hé)薄弱(ruò)环(huán)节，及时(shí)指導，及时(shí)解(jiě)決。各(gè)地(dì)要(yào)加強(qiáng)組織领導，參照部(bù)級工作(zuò)組健全(quán)工作(zuò)機(jī)制，成(chéng)立省(shěng)級工作(zuò)組，結合本(běn)地(dì)實(shí)際完善工作(zuò)方(fāng)案(àn)，明(míng)确專人負责，持(chí)續開(kāi)展(zhǎn)治理(lǐ)。

（三(sān)）強(qiáng)化(huà)精準監管(guǎn)與(yǔ)服(fú)務(wù)指導。各(gè)省(shěng)級工作(zuò)組要(yào)全(quán)鍊(liàn)条(tiáo)各(gè)环(huán)节摸清(qīng)11个(gè)品種(zhǒng)問(wèn)題(tí)产生(shēng)的(de)根(gēn)源，開(kāi)展(zhǎn)專項会(huì)診，實(shí)施精準的(de)規範用(yòng)藥指導、技术服(fú)務(wù)。針(zhēn)对(duì)禁限用(yòng)藥物(wù)使用(yòng)、常規农兽藥殘留超标(biāo)問(wèn)題(tí)采取(qǔ)不(bù)同(tóng)的(de)治理(lǐ)措施。逐一(yī)制定(dìng)11个(gè)品種(zhǒng)精準治理(lǐ)清(qīng)單，明(míng)确时(shí)間(jiān)表(biǎo)、路(lù)線(xiàn)图，報送部(bù)級工作(zuò)組備案(àn)。部(bù)級工作(zuò)組将适时(shí)下(xià)發(fà)11个(gè)品種(zhǒng)治理(lǐ)的(de)技术性(xìng)指導意(yì)見(jiàn)，並(bìng)适时(shí)組織飛行檢查。

（四(sì)）強(qiáng)化(huà)社会(huì)共(gòng)治。各(gè)地(dì)各(gè)相關(guān)部(bù)門(mén)要(yào)暢通(tòng)投訴舉報渠道(dào)，出(chū)台(tái)相關(guān)獎勵辦(bàn)法，接受群(qún)衆監督。要(yào)以(yǐ)多(duō)種(zhǒng)形式加大(dà)宣傳力度(dù)，宣傳行動(dòng)成(chéng)效，曝光(guāng)典型案(àn)例，营造強(qiáng)大(dà)聲勢，震懾違法犯罪分(fēn)子，引導社会(huì)力量(liàng)積极(jí)參與(yǔ)农兽藥殘留問(wèn)題(tí)治理(lǐ)。

（五(wǔ)）及时(shí)報送信(xìn)息。要(yào)建立固定(dìng)的(de)信(xìn)息報送機(jī)制，各(gè)省(shěng)級工作(zuò)組請于(yú)6月(yuè)10日(rì)前(qián)報送本(běn)省(shěng)份行動(dòng)细(xì)化(huà)方(fāng)案(àn)、精準治理(lǐ)清(qīng)單和(hé)联絡員。按照國(guó)務(wù)院(yuàn)食品安全(quán)辦(bàn)公(gōng)室(shì)要(yào)求，每季度(dù)通(tòng)过(guò)國(guó)家(jiā)农产品質(zhì)量(liàng)安全(quán)追溯管(guǎn)理(lǐ)信(xìn)息平台(tái)報送治理(lǐ)情(qíng)況（附件(jiàn)1、2、3），年(nián)底報送階(jiē)段(duàn)性(xìng)工作(zuò)進(jìn)展(zhǎn)，同(tóng)时(shí)要(yào)注意(yì)收(shōu)集整理(lǐ)監管(guǎn)執法、司法典型案(àn)例，可(kě)随时(shí)報送。有重(zhòng)大(dà)問(wèn)題(tí)，部(bù)級工作(zuò)組及时(shí)調度(dù)情(qíng)況。相關(guān)統計(jì)數據(jù)要(yào)客觀真(zhēn)實(shí)，反(fǎn)映實(shí)際情(qíng)況，經(jīng)負责人審核後(hòu)報送。

来(lái)源：农業农村(cūn)部(bù)